簡體版 | 繁體版
手機Wap版
加入收藏
網站地圖
關于我們
 北辰首頁   北辰風貌   領導信息   領導訪談  機構設置  新聞中心   通知公告   政務公開  重點工作   招商引資  
  您当前的位置 :政務公開 > 政府工作報告 正文
政府工作報告
通知公告
.行政許可事項
規範性文件
政府會議
政務動態
領導講話
建議提案
發展規劃
人事任免
統計數據
重大項目情況
信息公開
爲民辦實事
政府采購
政策法規
.政務微博
.政民零距離
政民互動
.網上辦事
便民服務
.保障性安居工程
.食品藥品安全抽查抽驗信息
.建築勞務人員工資支付
 網絡綜合監管系統
2014年政府工作報告
分類: 政府工作報告   發布于: 2014-08-18 15:04

  政府工作報告

——2014年1月7日在北辰區第十六屆

  人民代表大會第四次會議上

  北辰區人民政府區長高學忠

  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作報告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2013年工作回顧

  2013年是貫徹落實黨的十八大精神的第一年,是加快推進天津北部經濟中心建設的重要一年。一年來,我們堅持以科學發展觀爲指導,認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,在區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,緊緊依靠全區人民,積極應對各種風險挑戰,在經濟下行壓力依然較大的情況下,保持了經濟社會平穩較快發展。預計全年實現地區生産總值722.4億元,增長22%;區級一般預算收入53.8億元,增長23%;農村居民人均可支配收入17827元,增長15%;固定資産投資661.7億元,增長25%;內資到位383.5億元,增長21.6%;外資到位9.2億美元,增長10.2%,圓滿完成了區十六屆人大三次會議確定的各項目標任務。

  (一)著力推進經濟發展方式轉變,綜合經濟實力不斷增強

  項目開發建設成效顯著。健全招商考核激勵機制,培養壯大招商隊伍,先後赴北京、湖南、廣州等地和德法等國家開展招商活動,與歐盟駐中國代表處、台灣商業總會等26個投資機構建立合作關系,充分利用國際印刷工業發展論壇、世界500強企業北辰行、國家級經濟技術開發區新聞發布會等平台,加強宣傳推介,拓展招商渠道。引進信威通信、遠大住工、釩電池研發等一批高端項目,西門子機械傳動研發中心首次走出德國本土落戶北辰。充分借重首都資源,成立駐京招商機構,舉辦5場大型招商說明會,簽約首都項目50個,投資額258億元。全區引進千萬元以上項目225個,其中億元以上項目81個,總投資額555億元。79個市級各批次重大項目全部開工,建科機械、福雲天翼等12個億元以上項目竣工投産。

  産業結構持續優化。工業不斷做強,新增規模以上企業43家,累計達到688家,年産值超億元企業達到225家,其中超十億元和超百億元企業分別達到30家和4家。高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料等支柱産業占工業産值的比重達到79%,我區被評爲國家新型工業化裝備産業示範基地;服務業不斷做大,新增限上企業93家,累計達到807家。增加值增長27.5%,占全區生産總值的35%,同比提高1.6個百分點。鴻倉産業園納入全市都市産業園區建設規劃,紅星美凱龍商業綜合體啓動建設,化工品交易市場填補我區生産要素專業市場空白;農業不斷做精,提升改造設施農業2000畝,建設放心菜基地4000畝,落實扶持和補貼資金6800余萬元。完成夢得奶牛科技園二期、雙街食用菌二期建設,夢得集團優質乳生産項目獲國家科技進步二等獎,君林水産養殖基地被評爲全國休閑漁業示範基地。新培育市級農業龍頭企業4家、專業合作社10家,累計分別達到11家和98家,其中國家級示範社1家、市級5家,居環城四區之首;民營經濟快速發展,年內新增民營企業1900多家,累計達到1.3萬家,增加值占全區生産總值的70.2%,4家企業入選全市優秀民營企業,我區被評爲全市民營經濟發展工作先進單位。

  科技和金融創新發展。制定科技型中小企業發展三年倍增計劃,新認定科技型中小企業1107家,累計達到3388家。新培育小巨人企業44家,累計達到257家。21家企業進入全市小巨人領軍企業行列,位居全市區縣之首。建成市科委成果轉化北辰分中心,辰寰星谷被認定爲市級孵化器。新培育市級企業技術中心6家,8家企業的13個項目列入全市企業技術創新計劃。新創市級名牌産品19個、馳著名商標26件,累計分別達到96個和176件,均居全市區縣首位。我區被評爲全國科技進步先進區;出台《加快金融創新發展工作意見》,加大金融服務力度。加強與金融機構對接,爲示範鎮建設融資授信153.4億元。組建辰融投資控股有限公司,提高政府融資能力。支持村鎮銀行加快發展,建成雙街、天穆等4家支行和小微企業信貸中心。建設開發公司發行企業債券正式獲批,實現我區金融債券發行零的突破。在全市率先成立科技企業融資超市,運營以來舉辦各類銀政銀企對接活動58次,幫助1260家企業落實貸款32.6億元。

  樓宇經濟快速發展。落實《加快發展樓宇經濟實施意見》,兌現扶持資金411萬元。新開工樓宇項目42.4萬平方米,在建樓宇面積50萬平方米,建成美材智慧谷一期、憶天澤總部等樓宇項目42.2萬平方米。全區運營樓宇達到66.4萬平方米,入駐企業1078家,實現稅收7.9億元,增長24.2%。開發區商務中心列入全市第三批重點支持的億元樓宇。

  園區開發建設全面提速。北辰開發區晉升爲國家級經濟技術開發區,國家級新聞出版裝備産業園正式獲批。陸路港被確定爲全市物流發展“一區三港”之一,陸交中心投入運營。三個市級示範園區引進億元以上項目47個、總投資488.6億元,累計簽約項目226個、總投資932.6億元,其中在建項目30個,56個項目竣工投産。完成高端裝備産業園拓展區基礎設施建設,啓動建設陸路港拓展區。制定出台《鎮級工業區改造提升和轉型升級實施方案》,編制完成宜興埠、雙街、北雙、西堤頭4個片區提升改造規劃,建成雙街總部産業園,河北工大産業園開工建設。

  (二)著力推進城市化建設,規劃建設管理水平不斷提升

  規劃體系日趨完善。結合全區戰略規劃和土地利用規劃,完善提升城市總體規劃。完成環內控規審批、環外控規編制和電力、排水等專項規劃,啓動公共服務設施專項規劃編制。組織開展雙青、西堤頭片區城市設計,編制完成京津城際地區綜合提升總體規劃和北部地區城市設計,規劃的引領和保障作用不斷增強。

  城中村改造和示範鎮建設取得新突破。堅持以建促拆、拆建並舉,取得城中村改造重大突破。全年完成拆遷66萬平方米,總量位居全市第一。14個村還遷地塊清零,其中三義、南倉等11個村整村清零。新開工安置房128.8萬平方米,51.2萬平方米主體竣工,丁趙一期2.5萬平方米還遷入住;堅持一鎮一策、多措並舉,加快推進示範鎮建設。西堤頭鎮納入全市新增第四批示範鎮,實現全區示範鎮建設全覆蓋。完成拆遷56.8萬平方米,新開工安置房及配套公建176.5萬平方米,24.4萬平方米主體竣工,李家房子2萬平方米安置房實現入住。張灣一、二期300余畝經營性土地挂牌出讓,實現示範鎮土地出讓零的突破。

  基礎設施建設加速推進。完成志成道延長線拆遷22.8萬平方米,協調推動地鐵5號線、大北環鐵路和外環調整線建設,龍門東道一期工程基本完成,205國道一期、津武路一期和姚江東路竣工通車。實施6處重點片區管網改造,建成5座泵站,城市排瀝能力大幅提升。建成開發區消防特勤站。完成高端裝備産業園生活配套區和北倉、青光示範鎮等外網供電工程,啓動5座、新建4座變電站,電力建設的數量和規模均居全市之首。全面啓動京津城際地區綜合提升工程,完成地籍權屬調查和地上物核量,提升改造方案正式獲批,爲加快推進該地區自主開發建設,創造了有利條件。

  城鄉環境面貌持續改善。深入落實《美麗北辰建設實施方案》,全力推進“四清一綠”專項行動。完成永青渠、中泓故道、郎園引河、機排河截汙工程,鋪設汙水管道20.3公裏,封堵排汙口門109個。全面實行“河長制”,切實加強河道管理。雙青、大雙2座汙水處理廠投入使用,65家企業實現汙水並網。啓動開發區、西堤頭片區水源轉換工程,我區被評爲全國農村飲水安全工程示範區。完成25台燃煤鍋爐改燃並網和江天重工除塵脫硫、振興水泥脫硝改造。開展汙染企業大排查、大清整活動,累計排查企業3830家,整治違法排汙企業389家、關停61家,嚴厲打擊偷排偷倒廢酸違法行爲。深入推進新一輪市容環境綜合整治,完成6條道路治理提升,實施9條道路綠化美化,建成勤儉公園,新增和提升城市綠地59萬平方米。繼續推進郊野公園建設,建成津武路跨永定新河大橋和一批配套設施。全區新增造林6070畝,林木覆蓋率達到24.5%,我區被評爲全國生態建設突出貢獻先進集體。

  土地整理監管力度加大。制定出台《土地整理儲備管理工作意見》,強化政府主導和屬地責任,規範土地整理運行機制,加大監管力度,實現全區土地管理全覆蓋。完成2738畝工業用地和1100畝經營性、公益性用地出讓,整理儲備土地3453畝。嚴格落實處理“雙違”問題的“兩個規定”,治理違法占地1497畝,拆除違法建設7.8萬平方米,控制停工4.3萬平方米,依法打擊嚴重違法占地行爲,繼續保持治理“雙違”的高壓態勢。

  (三)著力推進民計民生改善,群衆生活水平不斷提高

  社會保障體系進一步完善。落實積極的就業政策,培訓農村富余勞動力5800人,安置城鎮新增勞動力1.9萬人。城鎮職工養老保險參保達到12.6萬人,醫療保險參保達到40萬人,基本實現全覆蓋。嚴格落實最低生活保障制度,全年發放救助金5790.5萬元,1.5萬人受益。建成區殘疾人教育培訓中心和5個社區康複站,新建7個老年日照中心,殘疾人和養老保障體系日趨健全。

  民心工程取得良好效果。全年用于民生方面支出達到41.3億元,占全區可支配財力的76%。大力實施10大項、60個子項的民心工程,切實解決群衆普遍關心的熱點難點問題。完成33個舊樓區改造,高標准通過市級驗收。完成供熱補建2.1萬平方米,“一戶一環”改造104萬平方米。37個未設居委會的社區全部納入居委會管理,實現社區居委會全覆蓋。在各類社區中普及推廣雙街新邨、熙景園、佳榮裏3個試點社區物業管理經驗,我區“黨支部、居委會、樓門長、服務隊”的舊樓區物業管理模式在全市推廣。在農口區縣率先實施城鄉公交一體化,收購全區17條客運班線和57部客運班車,新開和優化35條公交線路,線網覆蓋全區95%以上的行政村,改善了群衆出行條件。

  各項社會事業協調發展。教育条件和质量进一步提升,建成教育信息化中心、秋怡小学、双街第二模范小学和3所幼儿园,建立全市首家教育云平台数据中心,率先实现宽带网络校校通。中考平均分高出全市59.7分,高考一、二本上线率达到31.1%和62.1%,分别高于全市平均水平7个和10个百分点,连续七年蝉联市中小学运动会冠军;医疗卫生体系不断完善,市第二儿童医院主体建成,市代谢病医院启动建设,区疾病预防控制中心投入使用,大张庄镇、普东街社区卫生服务中心主体竣工,北辰医院二期改扩建工程顺利完成,其自助导医系统属全市农口区县首创。我区被评为全国农村中医药工作先进单位和卫生应急示范区;文化惠民工程扎实推进,成功举办“北仓杯”环渤海青年歌手大赛,歌曲《运河颂》等2个节目荣获全国第十六届“群星奖”,文化品牌活动长效机制被评为全国首批公共文化服务体系示范项目。编制完成文化产业發展規劃,万源龙顺文化旅游区被评为全市首批文化产业示范园;群众性体育活动广泛开展,承办华北地区传统武术大赛,参加全国第十二届运动会和市第四届全民健身运动会,取得历史最好成绩,我区被评为全国群众体育工作先进单位;全面实施“家佳推进计划”,加大特殊计生家庭帮扶力度,开展出生人口性别比专项治理,继续保持稳定的低生育水平;公民思想道德建设和群众性精神文明建设成效明显,全社会文明素质不断增强。国防教育、双拥工作和民兵预备役建设进一步加强。妇女儿童、关心下一代、红十字会、档案、区志、民族宗教和侨务等工作取得新成绩,我区被评为实施妇女儿童发展纲要国家级示范区和全国农村流动儿童关爱服务体系试点区。

  社會局面保持和諧穩定。認真落實維護穩定責任制,實行領導接訪下訪、穩定評估、督查督辦等制度,深化“四位一體、三調聯動”機制,有效預防和化解了一批重點難點問題,信訪辦結率達到92%。積極穩妥完成人農非法集資案的終結清退工作,妥善處理敏感問題和網絡輿情,營造良好的社會環境。強化社會治安綜合治理,做好社區矯正、安置幫教和特殊人群、流動人口的服務管理,落實“六五普法”規劃,推進“法治北辰”和“平安北辰”建設。加強食品藥品監管,深入開展安全生産大檢查,加大危險化學品、消防隱患、車輛超載超限專項治理力度,防範各類安全事故發生,確保人民群衆生命財産安全。

  (四)著力推進政府職能轉變,政府自身建設不斷加強

  自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督,充分发挥人大代表、政协委员参政议政作用,加大代表建议和委员提案办理力度,39件建议和42件提案全部办复。扎实推进绩效管理工作,严格进行责任分解,认真组织察访核验,全力推动各项发展指标和重點工作落实。深入开展“上水平”和“走基层”活动,为企业和基层群众解决了一批实际问题。进一步改进民主评议政风行风机制,全面推行政務公開,畅通社情民意表达渠道。继续推进行政审批提速,审批事项减少20个,市场准入办理时限由5个工作日减至3个。支持工会、共青团和妇联等人民团体更好地开展工作。认真贯彻执行“八项规定”,大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗之风,“三公”经费支出大幅下降。狠抓政府系统廉政建设,加强财政资金、工程建设等重点领域的监督检查,强化审计监督,营造干事创业、风清气正的良好氛围。

  各位代表!過去的一年,面對依然嚴峻的經濟形勢,面對艱巨繁重的發展任務,面對日益增長的群衆需求,我們始終咬定目標、奮力前行,攻堅克難、锲而不舍,保持了經濟社會持續健康發展,邁出了北部經濟中心建設的堅實一步。發展成果來之不易,靠的是市委、市政府和區委的正確領導,靠的是區人大、區政協和各個方面的大力支持,靠的是全區人民的共同奮鬥。在這裏,我代表區人民政府,向各位人大代表、政協委員,向奮戰在各條戰線的廣大幹部群衆,向所有關心支持北辰發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!

  在總結成績的同時,我們也清醒地看到,全區發展和政府工作還存在一些差距和不足:一是綜合實力還不夠強,服務業比重偏低,新興産業發展不快,樓宇經濟尚未形成聚集效應;二是城市建設管理水平還不夠高,城中村改造和示範鎮建設任務依然繁重,基礎設施不盡完善,城市化進程亟待提速;三是生態環境質量有待提升,一些企業違法和超標排放問題時有發生,個別鎮村和社區髒亂現象還比較突出;四是社會事業發展與人民群衆期待還有一定差距,安全穩定形勢不容樂觀,社會治理創新仍需加強;五是個別部門服務意識不強、擔當意識不夠等現象依然存在,在轉變政府職能、改進工作作風上還有大量工作要做。這些問題必須引起我們的高度重視,並在今後的工作中認真加以解決。

  二、2014年主要工作

  2014年是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的第一年,是推動天津北部經濟中心和美麗北辰建設取得階段性成果的重要一年。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰略部署,中央經濟工作會議和城鎮化工作會議爲經濟發展和城市化建設指明了方向,必將掀起新一輪改革發展的熱潮。圍繞貫徹落實習總書記視察天津時的重要講話,市委、市政府作出了推進京津冀一體化發展、加快建設美麗天津等一系列決策部署,明確了北辰建設天津北部經濟中心的曆史定位,賦予了北辰實施京津城際地區綜合提升的重大責任,爲我們借勢發展提供了前所未有的機遇。但我們也要清醒地看到,宏觀經濟形勢複雜多變,改革發展任務艱巨繁重,資源環境壓力持續加大,群衆利益需求不斷增長,競相發展態勢日趨激烈,我們面臨的困難和挑戰依然嚴峻,必須進一步強化機遇意識、憂患意識和責任意識,勵精圖治、開拓進取,乘勢而上、奮勇爭先,努力開創各項工作的新局面。

  新的一年,區人民政府要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十屆三次、四次全會及區委十屆六次全會精神,按照“抓住機遇、改革創新、真抓實幹、提速增效”的總要求,緊緊扭住城市化建設這個龍頭,大力推進産業結構調整、城鄉統籌發展、體制機制創新、生態環境建設和民計民生改善,全面增強綜合實力、創新能力、服務能力、競爭能力,推動天津北部經濟中心建設邁出新步伐。全區經濟發展的預期目標是:生産總值增長21%,區級一般預算收入增長23%,農村居民人均可支配收入增長15%,全社會固定資産投資增長25%,內資到位增長25%,外資到位增長10%。完成市下達節能減排指標。

  (一)加快經濟結構調整,進一步提高發展質量和效益

  優化提升現代工業。加快構建以戰略性新興産業爲引領、優勢支柱産業爲支撐的新型工業體系。強化三大優勢産業支撐作用,加密和延伸産業鏈條,提升産業能級和集中度。大力發展戰略性新興産業,依托重點項目,搞好規劃布局,擴大綠色建築、印刷裝備、電子信息等産業規模,打造新的産業鏈條。制定實施企業轉型升級三年行動計劃,采取技術改造、管理提升、整合置換、關停並轉等方式,實現千家以上企業轉型升級,年內完成500家。新開發投資千萬元以上項目158個,其中億元以上項目36個。工業增加值增長17%。

  培育壯大現代服務業。编制完成服务业中长期發展規劃,制定出台促进服务业发展实施意见,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。重点发展现代服务业,依托支柱产业,培育壮大科技研发、工程设计、创意产业等生产性服务业,鼓励企业设立资产公司、销售公司、服务公司,改进经营模式,延伸服务链条。依托陆路港物流装备产业园,加快物流企业聚集,提升运输业服务管理水平。规划建设电子商务产业园,促进电商业集聚发展。大力发展楼宇经济,新开工商务楼宇40万平方米,建成40万平方米,亿元楼宇达到4座,楼宇税收突破10亿元。蓝岸商贸广场建成运营,红星美凯龙商业综合体一、二期工程主体完工。引进千万元以上服务业项目100个,其中亿元以上项目29个。服务业增加值增长27%,占全区生产总值比重达到37%。

  做優做精都市型農業。重點發展精品農業、設施農業、種源農業和旅遊農業,努力構建優質、高效、生態、安全的現代農業體系。新增和提升改造設施農業1300畝,啓動葡萄主題公園和都市漁業産業園建設。發展特色産業和旅遊特色村,提高農業專業化水平,新建合作社5家以上。創新農産品質量安全監管長效機制,加快建立全程可追溯體系。實施重大動物疫病集中強制免疫,確保實現零疫情。農機綜合作業率達到87%以上。加強氣象災害預警,抓好泵站、農用橋涵閘等農田水利基礎設施建設和中低産田改造,爲現代農業發展提供有力保障。

  大力發展民營經濟。堅持權利平等、機會平等、規則平等,放開領域、放寬准入、放手發動,推動民營企業向科技型、服務型、外向型、規模型、集約型發展。制定出台加快民營經濟發展實施意見,設立專項扶持資金,鼓勵全民創業,鼓勵民營企業參與行業標准制定,鼓勵民營企業參與國有企業改革、發展混合所有制企業,鼓勵民營企業建立現代企業制度,鼓勵民間資本進入基礎設施建設、市政公用事業和公共服務設施等行業和領域,激發民營經濟的生機和活力,促進民營經濟繁榮發展。

  著力提升科技創新能力。把創新驅動擺在全局發展的核心位置,加快構建以企業爲主體、市場爲導向、産學研相結合的技術創新體系。落實科技小巨人三年行動計劃,全年新增科技型中小企業900家、小巨人企業60家,培育小巨人領軍企業8家,打造更多的“殺手锏”産品。建成中科院理化所天津分所、西安交大快速制造工程中心,建立中小企業信息化公共服務平台,開發信息化項目15個,培育國家級和市級企業技術中心各4家,新認定市級孵化器2個,支持鎮街園區建設孵化載體10個以上,面積超過100萬平方米。建設中關村北辰科技園,打造京津發展共同體。大力實施商標戰略,新增市級名牌産品10個、馳著名商標10件。

  大力推進金融服務創新。按照“引機構、擴規模、強功能、防風險”的思路,加快金融創新步伐。結合金融體制改革,積極引進各類金融機構,爭取財務公司、租賃公司等准入牌照,鼓勵民營資本設立銀行、小貸、擔保和基金公司,完成村鎮銀行新一輪增資擴股。完善相關政策措施,加強與天交所等股權交易機構合作,鼓勵企業上市,提高直融比重。強化融資超市服務功能,推廣信托、租賃、保理等融資方式,推進動産融資平台系統試點工作,努力拓寬融資渠道。加強源頭規範,把政府性債務納入全口徑預算管理,嚴格政府舉債程序,完善借用管還機制,切實防控金融風險。全年金融業生産總值增長25%。

  持續推進體制機制創新。制定我區績效管理工作實施意見和配套方案,全面建立指標考核、公衆評議、過程評估、察訪核驗績效考評體系。完善鼓勵鎮村發展政策措施,加大相對薄弱鎮村扶持力度。積極推進行政審批制度改革,整合部門審批職能,集中進駐行政許可服務中心,強化鎮街服務中心功能,實施園區企業和項目封閉管理,下放部分審批事項,提高工作效率。組建企業服務中心,構建集信息咨詢、創業成長、市場開拓、合作交流、政策培訓等功能爲一體的服務平台。結合擴大營改增試點行業工作,落實結構性減稅政策,完善稅收征管機制。強化預算管理和預決算審核,完善和規範財政轉移支付制度,調整財政支出結構,提高資金使用效率。建立區屬國有企業“三重一大”報告備案制度,提高國有資産管理水平。開展農村土地承包經營權等確權和抵押融資試點工作,完善農村産權制度。鼓勵企業到境外發展,拓寬利用外資領域,穩定外貿出口,努力提高經濟外向度。

  (二)加快開發開放步伐,進一步增強發展實力和後勁

  提升招商引資水平。擴大招商隊伍,培養引進專職招商人員300名以上,提高招商人員素質,完善招商激勵機制,營造全民招商的濃厚氛圍。瞄准國內外500強企業,瞄准長三角、珠三角等發達地區,瞄准現代物流、節能環保、電子商務等新興産業,努力招大引強。深耕首都資源,充實駐京招商力量,對接大院大所、央企國企、重點民企和企業總部,引進首都項目和機構100家以上。加大外出招商力度,深化與行業協會、各地商會、投資公司、駐外辦事處等機構合作,在浙江、廣州等地派駐招商人員,進一步擴大招商渠道。健全項目准入機制,從投資強度、投入産出、資源環境等各項指標綜合衡量項目的質量和效益,提高土地利用率。全年引進億元以上項目65個,總投資規模超過700億元。

  加快項目建設進度。強化區級領導、鎮街園區、職能部門和項目單位責任,完善部門聯審制度,建立重大項目月通報、季聯查機制,加大督導力度,全程跟蹤服務,促進項目快開工、快建設、快投産,確保年內21個待建區級重點項目全部開工,44個項目建成投産。

  加大人才引進培養力度。創新人才發展政策機制,推行“人才+項目+資金”一體化模式,實現人才引進與産業發展相互促進。加強政企校企合作,暢通人才交流培養渠道,健全人才學習深造、保障就醫、子女就學等服務體系,努力營造栓心留人的良好環境。全年引進培養專業人才500名以上、高層次人才50名以上。

  加速園區開發建設。狠抓项目开发和载体建设,促进国家级经济技术开发区、市级示范园区和镇级工业区协调联动发展。编制开发区扩区规划,建设国家级军民融合产业园,推进新闻出版装备产业园建设,长荣科技园、健豪云印刷等项目建成投产。开发区引进亿元以上项目30个,投资规模超过300亿元,启动20个项目建设,23个在建项目竣工投产;提高示范园区发展质量,完成陆路港拓展区建设,建成清大孵化园青年创业基地一期工程,联东U谷商业中心投入运营,规划建设小巨人企业聚集区,努力创建国家级高新技术产业园区。示范园区引进亿元以上项目30个,投资规模超过220亿元,启动26个项目建设,28个在建项目竣工投产;加快镇级工业区提升改造,全面启动4个片区基础设施建设,同步推进招商引資和企业转型升级。

  (三)加快城鄉統籌發展,進一步提升城市化建設水平

  進一步完善規劃體系。完成天津北部經濟中心發展戰略研究,提升城市總體規劃,完善土地利用規劃。編制生態系統、住房建設等專項規劃,完善與居民生活密切相關的配套設施規劃體系。深化雙青、大雙、西堤頭片區總體城市設計,啓動一批重點開發地塊城市設計。結合開展地名普查,規範地名命名工作。加大規劃宣傳力度,加強對規劃執行的監督檢查,堅決打擊違法占地和違法建設行爲,強化依法依規建設意識,切實發揮規劃的剛性約束和科學指導作用。

  全力推進京津城際地區綜合提升。围绕“美丽天津示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区”的功能定位,狠抓规划编制、土地整理、绿化美化、基础设施、招商引資等5项重點工作。编制总体规划城市设计、控制性详细规划和绿地景观规划。完成3800亩土地的整理储备和挂牌出让,提升秋怡家园片区保障性住房整体环境。启动龙门东道二期及跨北运河桥建设。规划建设金融总部园,加快项目开发力度,尽快出形象、出效果,努力打造天津美丽北大门。

  打贏城中村改造攻堅戰。完成天穆村拆迁,宜兴埠旧村拆迁实现新突破,启动工农新村、宜兴埠旧村等地块安置房建设,全区剩余134.5万平方米安置房全部开工。王庄一期、刘房子三期等6个地块、40.2万平方米安置房主体封顶,刘房子一期、杨咀一期等7个地块、43.6万平方米安置房还迁入住。加快推进配套及经营性公建招商引資和项目建设。

  紮實推進示範鎮建設。堅持規劃引領、“三區”聯動、“四化”同步、産城融合,優化功能布局,注重曆史傳承,深化“三改一化”,打造“四金”農民,積極穩妥推進以人爲核心的新型城鎮化建設。強化指揮部協調推動和各鎮、各投融資平台主體作用,努力實現拆遷、建設、複墾、出讓整體推進、健康發展。新開工還遷房及配套公建200萬平方米,60萬平方米主體竣工,完成拆遷100萬平方米,複墾110公頃,整理出讓土地2600畝。

  加強基礎設施建設。加大協調推動和組織落實力度,加快構建覆蓋城鄉的路網交通和基礎設施體系。推進地鐵5號線、大北環鐵路和外環調整線、京津塘高架、飛翔路、高峰南路等8條道路建設,建成志成道延長線、文慶道、朝陽路等5條道路和城中村、雙青新家園等21條配套路,啓動北倉、雙街示範鎮和辰興家園等16條配套路建設,九園公路西延線一期竣工通車,著手啓動北辰道東延工程。新建2座過街天橋和3座雨水泵站,建成實驗中學人防工程。啓動2座消防站點建設,優化消防設施布局。新建6座、啓動4座變電站建設,進一步提高電力保障能力。

  (四)加快美麗北辰建設,進一步改善生態市容環境

  大力實施清新空氣行動。把治理大氣汙染作爲生態環境建設的重中之重,深入推進結構性減排,完成55台燃煤設施改燃和2座加油站油氣回收治理,嚴格監控企業達標排放,落實煤炭用量削減指標,提前完成“十二五”落後産能淘汰任務。完成13家環內汙染企業、危化企業搬遷。強化環保標准硬約束,嚴懲重罰破壞生態環境行爲,全面禁止稭稈、垃圾焚燒和劣質燃煤流通,加大對燃放煙花爆竹、沿路抛灑紙錢和工地揚塵、運輸撒漏的治理力度,改善空氣環境質量,確保PM2.5年均濃度下降5%。

  大力實施清水河道行動。深入推進企業汙染源、規模化養殖場、入河排汙口治理和汙水處理廠網建設、雨汙合流制改造5大工程,完成郎園引河、中泓故道等重點河道治理,完善雙青、大雙汙水處理廠配套管網。治理企業汙染源18個、規模化養殖場12家、入河排汙口19個和農村幹支渠50條、坑塘25個,啓動雨汙合流制片區和老舊社區管網改造,提高水體環境質量。

  大力實施清潔村莊行動。圍繞村莊道路硬化、垃圾處理體系、汙水處理設施、村莊綠化美化等重點內容,努力改善村容村貌。全面建立“戶集、村收、鎮運、區處理”的垃圾清運系統,推進垃圾設施配套、環境衛生清整和長效管護機制全覆蓋。完成40個村莊的綠化美化,創建40個清潔村莊。

  大力實施清潔社區行動。全面加強社區建設,推進居委會、物業管理、舊樓區改造“三個全覆蓋”。將社區物業管理納入社區管理範疇,設立物業管理專職人員,建立健全物業管理長效機制。繼續普及推廣3個試點社區物業管理模式,物業管理覆蓋率達到100%。完成21個舊樓區提升改造,修繕8個社區裏巷道路,新建和提升改造33處社區服務設施、2處社區服務中心。優化社區專職人員配置,健全社區網格化、規範化、精細化管理體系,淨化美化社區環境,創建10個美麗社區。

  大力實施綠化美化行動。启动新一轮生态区建设三年行动计划,编制完成林业發展規劃,构建以公路、河道、园区、示范镇绿化为重点的林网体系。完成外环线两侧绿化带提升改造和永定新河绿化任务,植树造林5400亩,全区林木覆盖率达到25.4%,新增和提升城市绿地158万平方米,建成区绿化覆盖率达到43.5%。继续推进郊野公园建设,完成2座漫水桥、1座景观桥和综合服务中心建设,做好重点点位景观提升,提高建设管理水平。

  (五)加快社會事業發展,進一步改善民計民生

  辦好人民滿意教育。實施邊遠農村教育三年幫扶計劃和優質初中校建設工程,促進教育均衡發展。新建秋怡中學、宸宜幼兒園,擴建東堤頭中學,籌建中小學勞動實踐基地。全面實施學前教育三年提升計劃和中小學現代化標准建設工程。深化教育系統人事制度改革,探索全額事業編合同編雙軌用人機制,強化師德師風建設,提升教師能力素質,提高教育教學水平。

  提高醫療衛生服務水平。健全醫療衛生服務體系,協調推進市代謝病醫院建設,市第二兒童醫院投入使用。建設區婦幼保健中心和秋怡家園、雙青新家園等社區醫院。北辰醫院進入三級醫院行列,社區衛生服務中心實現“一卡通”服務,啓動“醫指通”網絡建設,深化公立醫院改革,鼓勵社會力量辦醫。加強醫德醫風和醫療人才隊伍建設,實施名醫工程、學科帶頭人培養工程和基層中醫藥服務能力提升工程。強化人口家庭公共服務,推進人口信息化建設,開展打擊“兩非”專項治理,穩定低生育水平。

  紮實推進文化建設。落實文化設施專項規劃,推進文化惠民工程,啓動數字圖書館和北辰文化網建設,加強鎮街文化中心和村居文化活動室建設,舉辦第四屆“天穆杯”全國小品大賽和首屆運河文化藝術節,開展文藝大篷車百場巡演、農村數字電影放映、“書香北辰”全民閱讀等群衆性文化活動。加快培育和引進文化産業項目,不斷提高文化産業在經濟總量中的比重。以“共建美麗北辰、共享美好生活”爲主題,開展文明創建系列活動,弘揚社會主義核心價值觀,增強全社會生態文明意識。深入開展群衆性體育活動,辦好區第二屆全民健身運動會,積極參加市第十三屆運動會和市第五屆全民健身運動會。認真做好區志續修、檔案管理等各項工作,充分發揮資政育人作用。

  盡心竭力改善群衆生活。高標准實施20項民心工程,爲群衆辦實事、辦好事。落實農民增收計劃,多渠道促進就業,建成區就業培訓基地和創業服務中心,推進鎮街勞動保障工作站標准化建設,完善區人力資源數據平台系統,開展農業特有工種職業技能培訓,培養職業農民。全年完成職業技能培訓6000人,新增就業1.8萬人。落實全市社會保障政策規定,調整最低工資標准,推進工資集體協商制度,提高居民基本醫療保險籌資標准和報銷水平。狠抓社會保險擴面工作。完善社會養老體系,新建養老院1個、老年日照中心5個、社區配餐中心3處。發展婦女兒童、殘疾人、紅十字會和慈善事業。繼續推進城鄉公交一體化,新增5條、優化10條公交線路,使群衆出行更便捷、更順暢。新建2座標准化菜市場,加密便民早餐網點,不斷滿足廣大居民生活需求。

  加強和創新社會治理。暢通群衆訴求表達、利益協調、權益保障渠道,深入開展領導幹部接訪下訪活動,認真落實“四位一體、三調聯動”大調解工作機制,充分發揮基層治調組織作用,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽。加強社會輿情和網絡輿情分析研判,把握輿論主動權和話語權。強化社會治安綜合治理,完善社會治安立體防控體系,堅決打擊各類違法犯罪,深化“法治北辰”和“平安北辰”建設。加強流動人口和特殊人群服務管理,做好社區矯正、安置幫教和預防青少年犯罪工作。持續開展生産、消防、交通、施工安全大檢查和高危企業、重大危險源專項整治,積極推進企業安全生産分級分類管理、安全標准化創建和信息化平台建設,堅決遏制各類安全事故。加強食品藥品安全監管,實施食品藥品放心工程。做好民族宗教和僑務工作。紮實推進雙擁共建和人民武裝工作,加強軍政軍民團結,爭創全國雙擁模範城。

  (六)加快政府職能轉變,進一步強化政府自身建設

  強化學習意識,增強創新能力。認真學習領會黨的十八大和十八屆三中全會精神,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。圍繞中央全會提出的新思想、新論斷、新舉措,組織政府領導班子成員,結合分管工作,搞好專題調研,強化創新思維和工作謀劃,切實提高管理經濟和社會事務的能力。

  強化宗旨意識,改進工作作風。認真貫徹落實中央“八項規定”和市區委改進作風的各項要求,深入開展群衆路線教育實踐活動,著力解決“四風”問題,厲行節約,反對浪費,確保“三公”經費只減不增。落實區級領導包鎮街、包企業、包項目制度,強化對鎮街工作的指導推動,著力解決企業發展和項目建設中的難點問題。加強調查研究,改進文風會風,大力倡導摸實情、講實話、辦實事、求實效的工作作風,堅持原則、知難而進,敢于擔當、善做善成,切實提高政府決策的執行力和公信力。

  強化法治意識,推進依法行政。主动接受区人大和区政协的监督,及时办理人大代表建议和政协委员提案,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,支持工会、共青团、妇联等群团组织依据章程开展工作。强化依法行政、阳光行权,深化政務公開,规范执法行为,维护司法公正,促进社会公平正义,推进治理体系和治理能力现代化,努力建设法治型政府。

  強化自律意識,促進廉潔從政。严格执行党风廉政建设责任制,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。自觉遵守廉洁自律各项规定,守住底线、洁身自持,坦荡做人、谨慎用权。进一步规范政府采購、项目招投标等行为,加大行政监察和审计监督力度,深入开展民主评议政风行风工作,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等行为,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表、各位委員,新的征程已經開啓,新的目標催人奮進。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊依靠和團結帶領全區人民,進一步解放思想、凝心聚力,攻堅克難、奮發有爲,爲建設天津北部經濟中心而努力奮鬥!

本站介紹  網站地圖  網站幫助  版權聲明  法律聲明  
版权所有:搜狐彩票办公室 天津市北辰区政府办主办
技术支持:天津市北辰网管中心 北方网   津ICP备12007310号
(建議使用1024*768分辨率IE6.0以上版本浏覽器)