簡體版 | 繁體版
手機Wap版
加入收藏
網站地圖
關于我們
 北辰首頁   北辰風貌   領導信息   領導訪談  機構設置  新聞中心   通知公告   政務公開  重點工作   招商引資  
  您当前的位置 :政務公開 > 領導講話 正文
政府工作報告
通知公告
.行政許可事項
規範性文件
政府會議
政務動態
領導講話
建議提案
發展規劃
人事任免
統計數據
重大項目情況
信息公開
爲民辦實事
政府采購
政策法規
.政務微博
.政民零距離
政民互動
.網上辦事
便民服務
.保障性安居工程
.食品藥品安全抽查抽驗信息
.建築勞務人員工資支付
 網絡綜合監管系統
王寶雨同志在區政府廉政工作會議上的講話
分類: 領導講話   發布于: 2018-10-24 10:04

  同志們:

  今天,我們召開本屆政府第二次廉政工作會議,主要任務是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實十九屆中央紀委二次全會、國務院第一次廉政工作會議精神,按照市委、市紀委十一屆三次全會和市政府第一次廉政工作會議要求,總結部署區政府系統反腐倡廉工作,以“永遠在路上”的執著韌勁和“重整行裝再出發”的戰鬥精神,推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。剛才,獻軍主任傳達了中紀委副書記、國家監委副主任徐令義同志的署名文章《政治生態的“七看”“七著力”》,區建委、工信委、教育局、雙街鎮和普東街主要負責同志作了發言,講得都很好,大家要相互學習借鑒。下面,就區政府系統黨風廉政建設,我講三個方面意見。

  一、肯定成績,正視問題,增強政府系統廉政建設的使命感和責任感

  黨的十八大以來,全區政府系統深入貫徹全面從嚴治黨方針,認真落實市委、市政府和區委工作要求,緊密結合政府工作實際,以黨的建設爲統領,以制度建設爲保障,以作風建設爲抓手,持之以恒轉作風、嚴紀律、建機制、強監管、肅貪腐,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。在2017年全市全面從嚴治黨主體責任考核中,我區排名各區第一,區政府在市政府廉政工作會議上做了典型發言。

  一是堅持黨建引領,築牢反腐倡廉的思想根基。區政府黨組始終把抓好黨建作爲最大政績,強化“四個意識”,提高政治站位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,確保政府工作堅持正確政治方向。組織政府系統深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作爲、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化黨組主體責任和黨組書記第一責任人責任,把管黨治黨與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,每年召開區政府廉政工作會議,利用政府黨組會、常務會、區長辦公會及各類專題會議等時機,反複強調黨風廉政建設的極端重要性,爲政府系統各單位、各部門緊扣加壓,經常教育黨員幹部警鍾長鳴,時刻擰緊廉潔自律“緊箍咒”。要求區政府黨組成員和政府系統各級領導幹部,切實發揮“關鍵少數”作用,認真履行“一崗雙責”,堅持依法行政,守住紀律紅線,以模範行動帶動黨員幹部,營造幹事創業良好氛圍和風清氣正政治生態。

  二是加强制度建设,扎紧反腐倡廉的制度笼子。当前,我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段,面临着基础设施建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区、天津北部新区开发建设等历史性机遇。我们深刻认识到,越是任务艰巨越要全面加强党的建设,越要坚持用制度规范从政行为,确保能干事、干成事、不出事。近年来,我们依据上级有关政策法規,紧密结合全区实际,坚持源头治理、标本兼治,以制度建设规范权力运行,制定各类规章制度87项,用制度管人管事、管钱管物,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。新一届区政府成立后,及时修订《党组工作规则》和《政府工作规则》,细化“三重一大”决策程序,明确责任清单和任务清单,切实增强政府工作规范化、法制化水平。为加强财政资金使用管理,制定出台《财政支出管理办法》等21项规章制度,确保财政资金在阳光下运行。为规范公车使用管理,制定实施《北辰区公务用车制度改革实施方案》和9个配套文件,建立了一系列管理制度,保证公务用车规范管理、高效运转,代表我市参加全国公车改革专项检查,取得98分的好成绩,在全市公车改革会议上作了典型发言。持续深化“放管服”改革,制定了政府各部门权力清单、责任清单和负面清单,并实施动态管理,进一步优化审批流程,实施“多证合一、一照一码”登记制度,试行“以函代证”“容缺后补”审批机制,区级审批项目整体提速50%以上。财税、金融、审计、国有企业等领域改革不断深化,有效压缩了权力寻租空间,从源头上降低了腐败风险。

  三是強化正風肅紀,嚴守反腐倡廉的紀律規矩。認真貫徹區委從嚴治黨決策部署,積極支持紀檢監察機構體制改革和紀檢監察機關執紀辦案,在機構編制十分緊張的情況下,在區委辦公室增設主體責任科,爲紀檢監察機關增編38人,增加2個內設機構、3個巡察機構和5個派駐紀檢組。充分發揮專項監察和審計監督的利劍作用,嚴肅查處違規違紀的人和事。深入開展不作爲不擔當問題專項治理和政府系統作風紀律專項整治,對109名存在不作爲不擔當問題的幹部追責問責,對17名基層站所工作人員給予黨紀政紀處分,形成強有力的震懾效應。認真落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,2017年共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題25起、黨政紀處分19人。用好監督執紀“四種形態”特別是“第一種形態”,發現苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖、警示提醒,防止小毛病演變成大問題。

  在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,個別單位落實全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴格執行中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺還不夠,“四風”反彈壓力較大,“放管服”改革有待深化,審批服務效率仍需提速,少數幹部在困難和挑戰面前缺乏敢打敢拼的精氣神,慢作爲、不作爲問題依然存在,政府系統黨風廉政建設任重道遠。我們必須進一步增強抓好廉政建設的責任感和使命感,以更加堅定的決心和更加有力的舉措,推動政府系統反腐倡廉工作取得新成效,努力營造風清氣正的經濟社會發展環境。

  二、牢記宗旨,擔當作爲,打造勤政廉政的幹部隊伍

  習總書記在中央黨校第一期縣委書記研修班上,要求縣委書記必須“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。我覺得,這個“四有”要求不僅是對縣委書記們講的,也應該成爲我們每一名黨員幹部特別是領導幹部的爲官之道和行爲准則。

  一是當好領導幹部,必須始終做到心中有黨。習總書記說:“心中有黨,是具體的而不是抽象的。作爲黨的幹部,不論在什麽地方、在哪個崗位上工作,都要增強黨性立場和政治意識,經得起風浪考驗”。鴻忠書記在同我談話時,語重心長地說,作爲政府主要領導,一定要講政治、講大局,抓好班子、帶好隊伍,切實扛起全面從嚴治黨主體責任,我覺得這是對我的政治囑托。國清市長在今年的廉政大會上強調,政府系統工作人員既是經濟工作者、社會管理者,更是政治工作者,必須堅守政治屬性,扛起維護核心、捍衛權威的政治責任。我們必須時刻牢記習總書記的諄諄教誨,深刻理解鴻忠書記和國清市長的指示要求。黨員領導幹部必須始終把講政治放在首位,帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立和自覺踐行“四個意識”,堅決捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。我們做任何決策都要從講政治的高度來審視問題,都要從習近平新時代中國特色社會主義思想中找遵循、找依據,推動任何工作都要從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中找方向、找定位,與新時代、新要求對標對表,做講政治的知行合一者。

  二是當好領導幹部,必須始終做到心中有民。我們黨來自人民,植根于人民,黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民,忘掉人民就是忘本,失去人民擁護和支持,黨的事業就無從談起。習總書記對天津工作“三個著力”重要要求,其中很重要的一條就是“著力保障和改善民生”。做好政府工作,必須首先解決好“爲了誰、依靠誰、我是誰”這個問題。心中有民天地寬,心頭裝著老百姓,我們幹事創業就有底氣、有動力。政府系統黨員幹部尤其是領導幹部,要必須時刻謹記權力是人民賦予的,也必須用來爲人民服務,必須始終堅持以人民爲中心的發展思想,始終保持同人民群衆的血肉聯系,盡心竭力爲人民群衆辦實事、辦好事,用我們的“辛苦指數”換取老百姓的“幸福指數”,讓人民群衆有更多的獲得感、幸福感和安全感。

  三是當好領導幹部,必須始終做到心中有責。組織把我們放到領導崗位上,我們就承擔了黨和人民的重托,必須有一種如履薄冰、如臨深淵,幹不好工作就愧對黨和人民的責任感。心中有責,最關鍵的就是要勇于擔當、敢于負責,就是要堅持問題導向,以踏石留印、抓鐵有痕的精神,去破解發展中的難題,在解決問題中,彰顯共産黨人的責任擔當。政府系統領導幹部一定要做到守土有責、守土盡責,真正把心思和精力放在幹事創業上、放在推動發展上,切實發揮引領和帶頭作用,不負重托,不辱使命。

  四是當好領導幹部,必須始終做到心中有戒。黨員幹部特別是領導幹部要心中有杆秤,手中有戒尺,“常修爲政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”,自覺做到“慎獨、慎欲、慎微、慎初”,要守得住清貧,經得住誘惑,頂得住腐蝕,始終保持高尚的道德情操,在任何時候、任何情況下,都不能逾越制度的“紅線”,不碰紀律的“警戒線”,不觸法律的“高壓線”。要帶頭執行民主集中制,嚴格履行“三重一大”決策程序,忠于職守,秉公慎權。要增強法治思維,堅持依法辦事,在法律和紀律範圍內行使職權。只有我們的黨員幹部都能做到心有所畏、言有所戒、行有所止,才能實現幹部清正、政府清廉、政治清明。

  三、聚焦問題,突出重點,提高廉政建設的針對性和實效性

  2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,抓好黨風廉政建設,是完成各項發展任務的重要保障,也是廣大人民群衆的熱切期盼。我們要重整行裝再出發,以永遠在路上的執著,把全面從嚴治黨不斷引向深入,持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

  一是在持续推进“放管服”改革上下功夫。“放管服”改革是转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,我们要以自我革命的精神和有力有效的举措,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式,切实降低制度性交易成本,努力打造一流营商环境。要切实加大“放”的力度。今年,市里将继续调整和协调下放一批行政审批事项,同时消减各类繁琐手续和无谓证明,实现企业开办时间压缩到3个工作日,工程项目审批时间压减一半以上,社会投资建设项目审批时间控制在26个工作日以内,从完成土地收储征转到取得开工许可证,各环节总体时间不得超过100个工作日。这些要求标准非常高,也非常具体,我们要做好衔接,确保全市部署在北辰落地。要进一步完善权力清单,真正做到清单之外无权力、清单之内必须办好,以制度刚性约束权力任性。特别是要加强对审批权力运行的监督管控,坚持“一口进件、过程管控”,确保规范用权。要切实提升“管”的精度。继续完善信息公示、风险分类、随机联查、结果告知、联合惩戒“五环相扣”链条式监管制度,推动“双随机一公开”监管对市场主体资格资质、市场经营行为、产品质量监督等领域的全覆盖。实施信用红黑名单管理办法,有效维护良好市场秩序。管不是目的,管是为了更好地促进发展,要推进监管方式改革创新,对新产业、新业态、新模式等要本着鼓励创新的原则,探索包容审慎的监管方式,为新兴生产力成长最大限度松绑加力。要切实增强“服”的暖度。按照全市统一部署,大力推行“互联网+政务服务”,加快推进“政务一网通”改革,构建全区统一、高效优质的政务服务体系,实现公共信息资源实时动态共享和开放应用,最大程度地便民利民,9月底建成统一的“政务一网通”平台系统。推进行政许可和公共服务事项网上办理,按照减事项、减要件、减环节、减证照、减时限“五减”要求,清理梳理各类事项,加快建立审批服务标准化体系,推进系统互联互通,确保今年“政务一网通”事项占行政审批和公共服务事项的90%以上。要深入推进政務公開,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,让政府权力在阳光下运行,坚决打掉寻租空间。

  二是在坚持用制度管权管事管人上下功夫。公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败。要聚焦重点领域和关键环节,加强制度建设,强化刚性执行,坚决堵住风险漏洞。要强化对公共资金的监管。要进一步强化预算管理,切实加大统筹力度,增强公共资金投向的科学性、合理性和精准度,确保用在补短板、保民生、促发展的关键领域;要按照全面规范、公开透明的原则,加快实施全口径预算管理,细化预算编制,健全预算编制执行全过程监控机制,严格预算审核和预算调整,坚决杜绝超预算、无预算拨款现象。要大力盘活存量资金,严格执行项目和资金收回制度,区财政部门要对财政资金使用状况进行全面调查,对长期闲置、超期未用的资金要及时收回,特别是对纳入市级盘子和争取国家资金的项目一定要管好,坚决防止资金“趴在账上”“停在路上”,及时将“沉睡资金”调整到扶贫、教育、养老、涉农等重点急需领域,确保资金流向最需要的地方,产生实在效益,发挥长久影响。要积极推进预算决算公开和“三公”经费公开,充分发挥审计“利剑”作用,严肃查处资金违规使用行为,为公共资金装上“安全锁”。要强化对公共资源交易的监管。要将公共资源配置领域的制度建设作为重中之重,进一步深化市场化改革,完善公共资源交易的体制机制,依托全市统一的公共资源交易电子服务和综合监管平台,实现全过程监管,堵塞利益输送黑色通道,确保规范交易。同时,要坚决按照市政府关于推进公共资源领域政府信息公開实施方案的要求,围绕还迁房建设、土地使用权出让、政府采購、国有产权交易、工程建设项目招投标等廉政风险较大、社会关注度较高的领域,切实加大信息公開力度,推动公共资源交易决策、执行、管理、服务、结果公开,通过不断扩大公开范围、增强公开实效,促进阳光交易。要进一步强化对国企改革关键环节的监管。习近平总书记强调,国有企业是壮大综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大。推进国有企业改革和发展,增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制,促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,都具有十分重要的意义。按照区委《深化国有企业改革实施意见》要求,今年我们的改革任务很重,但越是繁重越不能有丝毫松懈,必须严格按有关要求,走好每一步骤,决不能出现差池。在改革过程中,我们既要围绕建立现代企业制度、激发企业发展活力,大胆改革创新,又要加强过程监管,确保国有资产安全和保值增值。要紧紧盯住企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节,严格规范操作流程和审批程序,坚决防止国有资产流失和腐败行为发生。要严格执行国企违规经营投资责任追究制度,实行重大决策终身责任追究制度,坚决查处失职、渎职和腐败行为。要管好重点工程建设。今年政府系统排定了151项重点工程和20项民心工程,这些工程都事关北辰发展和民计民生,资金投入很大,有关单位一定要严守纪律,健全监督管理机制,紧盯每一个项目,管好每一笔资金,做到项目推进到哪里、资金使用在哪里,监督检查就跟进到哪里,确保每一项工程质量都经得起检验,每一分钱都发挥出应有的效益。要盯紧工程相关的“重点人员”,严防领导干部违规插手、操纵工程项目,从中攫取利益;严防个别人钻空子、找漏洞,套取、侵吞工程款;严防验收阶段对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。要对工程施工全过程实施严格监管,保安全、保质量、保工期,确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。

  三是在大力提高行政效能上下功夫。行政效能是政府形象和公信力、執行力的“度量衡”。提高行政效能,就是要提高執行力、提高抓落實的能力。我們所取得的每一項成績都是抓落實的結果,我們所制定的每一個目標都必須靠抓落實來實現。要堅決把抓落實貫穿于各項工作的始終,真正做到政令暢通、執行有力、有行有果。抓落實,要堅持“快”字當頭,無論是決策事項,還是組織實施,都要以爭分奪秒、只爭朝夕的緊迫感,快速反應、快速行動,做到說了算、定了幹。要堅持“好”字優先,正確處理速度與質量和效益的關系,做到既追求工作效率,更講究工作質量,確保工作准確無誤。要堅持統籌把握,集中精力抓重點、抓大事、抓主要矛盾,以點的突破,帶動全局工作整體上水平。當前,我區各方面的工作任務很重,眼前急需辦、攻堅克難的事情也很多。比如在組織收入上,就要一天也不能放松,堅持以目標倒排進度,以天保月、以月保季、以季保年。城中村改造、新市鎮建設任務艱巨而繁重,拆遷是首要前提,也迫在眉睫,雖然拆遷工作困難重重,但是我們要堅定信念,抽板斷橋、不留退路,全力推進。大張莊鎮張五莊村6天就完成了98%的拆遷任務,僅剩下2戶,前幾天我到村裏調研,群衆對拆遷還是很支持的,我們要乘勢而上,一鼓作氣拆下去,抓住當前施工的黃金季,堅持倒排工期、挂圖作戰,一抓到底,確保盡快完成。

  四是在著力加強作風建設上下功夫。要認真貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,以及市委、區委的具體規定,以善作善成的精神,持續加大“四風”問題整治力度,嚴查嚴管“四風”隱形變異、改頭換面等問題。特別是對形式主義和官僚主義,要聚焦把中央大政方針只當口號不落實,貫徹中央精神和市委、市政府以及區委要求表態調門高、行動少、落實差等新表現,深挖細查,紮紮實實地抓,認認真真地改,切實打通抓落實的“中梗阻”和“最後一公裏”。要認真落實市委《關于加強調查研究提高調研實效的實施意見》,大興調研之風,廣泛聽取基層意見,提高政策制定、執行的科學性和針對性。要深入開展不作爲不擔當問題專項治理。不作爲不擔當,同樣是一種腐敗,同樣不能容忍。當前,全區上下正在深入開展爲期三年的不作爲不擔當問題專項治理行動,以疾風厲勢治庸治懶治無爲,各單位必須強化問題意識,堅持問題導向,聚焦治理重點,往深處抓、向實裏治,確保將治理的成果體現在工作成效上。希望大家一定要認清形勢,正確處理敢闖敢試與依法行政的關系,決不能成爲“這不行、那不行”的反面典型。對于擔當作爲、競進創新的幹部,從中央到市委和區委態度都非常明確,也是一貫的,最近中央辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的意見》,就是要用制度爲幹部擔當作爲、競進創新來撐腰鼓勁、保駕護航,形成重實幹、重擔當、重實績的鮮明導向。

  同志們,做好政府系統廉政工作,責任重大、任重道遠。我們要更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,堅決貫徹中央決策部署,全面落實市委、市政府和區委工作要求,勇于擔當、積極作爲,開拓進取、紮實工作,不斷開創政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作新局面,爲全面建成高質量小康社會、努力建設繁榮富裕、文明和諧、宜居美麗的新北辰,作出新的更大貢獻!

本站介紹  網站地圖  網站幫助  版權聲明  法律聲明  
版权所有:搜狐彩票办公室 天津市北辰区政府办主办
技术支持:天津市北辰网管中心 北方网   津ICP备12007310号
(建議使用1024*768分辨率IE6.0以上版本浏覽器)